墙上贴的、门缝塞的、街头散的，人称“城市牛皮癣”的小广告如今是无处不在。而北京海淀“市民举报小广告有奖办法”近日出台，其中最引人瞩目的即“将散发小广告送交城管大队的，每张奖5分钱。将贴着的小广告撕下来送交城管大队的，每张奖1角钱”。
小广告虽是人见人烦，但其生命力就像蟑螂一样强悍，无论是现场蹲守、高额罚款、拉网式清洗还是高科技“治癣”(对小广告上的电话号码直接停机或用所谓“呼死你”系统对其进行扰乱)，效果似乎都维持不了三五天。最令人头痛的是，“治癣”成本远远高于“制癣”。
虽然从理论上讲，小广告炮制者的违法行为不应由纳税人买单，最好定出有足够震慑力的罚款将相关公共执法的管理成本补上来，但如果要实现“该罚款的全都罚了款”，恐怕得在街头巷尾补充成千上万个城管队员，那就成了纳税人更大的负担。让落地困难的“罚”向依靠社会力量、以“1角钱”为标志的“奖”转变，无疑是现实之选，从“收上来”到“发下去”的奖励思维值得称赞。
更关键的是，“1角钱”虽然不起眼，却很可能引起“制癣”链条的大麻烦：比如，贴小广告可能不如撕小广告赚钱，作为贴小广告的主力军——无业流动人员会不会有大举“倒戈”出现？地上捡的、墙上粘的、信箱里的、自家门上的小广告收集起来全都能“兑现”，会诞生多少市民“清洁员”？而小广告能在公众视野中安然存在的寿命缩短，宣传效果将更加可怜，想加大印刷量、派送量，又势必得雇更多人员。这些都会倒逼着“制癣”成本上涨，直到演变为整体行为的不上算。
从牵一发有可能动全身的角度来看，“1角钱”的作用就像第一块多米诺骨牌，而多米诺骨牌阵的特点就是骨牌依次推倒的能量一个比一个大，倒下的速度一个比一个快。曾有科学家做过这么个实验：一组13块从小到大的多米诺骨牌，第一块最小，牌面比小手指甲还要小一点(厚度1毫米左右)，此后每块体积扩大1.5倍(一张骨牌倒下时能推倒一张1.5倍体积的骨牌)，最大的第13块牌面与一张扑克牌仿佛(厚度为扑克牌20倍左右)，结果经测算，第13块骨牌倒下时释放的能量比第1块牌倒下时整整扩大了20亿倍还要多。
当然，看似微不足道的“1角钱”奖金希望达到如此惊人的连锁效果，还要考虑“牌阵”的设计因素。比如，“初始力量”要足够，1角钱、5分钱等奖励额度是否有力需实践检验了再说。比如“受力面”可以更多，除了奖励现金，是否可考虑引进“优秀市民”之类的荣誉激励？又如“受力点”必须合理，防止“制癣者”钻空子，拿着自产小广告鱼目混珠。如果该多米诺牌阵能根据现实回馈不断调整、直至合格，那“1角钱”的连锁效应也许能由海淀扩大到北京，由北京扩大到全国。 （毛颖颖）
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